香港北部都会区如何建设？深港如何融合？

在粤港澳大湾区的框架下，香港北部都会区应该如何建设?深港该如何融合?

“北部都会区建设的关键是产业化。”8月26日，中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长张玉阁表示，北部都会区要发展实体经济，并且要发展与维港都会区金融等服务业有所不同的产业。

当日，中国(深圳)综合开发研究院与香港“一国两制”研究中心联合举办了2022深港合作论坛，重点探讨香港应如何更好开启“由治及兴”新篇章，以及深港如何更好破解双城合作实践中存在的新问题和新挑战。

2021年10月，由香港特区政府编制的《北部都会区发展策略》正式发布，也标志着深港合作进入4.0版本。北部都会区规划建设10个重点行动方向及45个行动项目，发展周期为20年，是香港百年来重大发展战略调整，也是粤港澳大湾区建设重大事件。

针对北部都会区的建设，多位专业人士发表了看法。张玉阁提出，香港发展动力不足问题主要是制造业缺失造成的，城市化和产业化不协同，难以提供充足的就业职位，所以产业化是北部都会区建设的关键。

自2004年以来，香港第三产业的比重一直保持在90%以上，贸易及物流、金融、专业服务和旅游四大支柱的产业增加值占其GDP总量的比例达到60%。香港制造业增加值占GDP比重，长期徘徊在1%上下，这也导致香港的服务业缺乏支撑，创新动力不足，产业结构失衡。

张玉阁表示，北部都会区发展方向应为产业化，同时施行再工业化政策，大力发展先进制造业，集聚香港内外要素资源。

在具体措施上，张玉阁建议：一是要布局先进制造业项目。在人工智能、数字经济、芯片和能源等战略领域，利用国家力量推动一批高精尖先进制造项目在北部都会区落

二是布局大科学设施。让新一代信息技术、生命科学、生物技术、金融科技和大数据等前沿领域在此汇集，在北部都会区规划建设国家重点实验室、国家工程研究中心以及大科学设施，加强国际科技合作，推动我国前沿科学领域取得重大突破。

三是粤港澳共建大型跨境科研机构。借鉴境外做法，由粤港澳三地知名高校和科研机构共同设立新兴跨境研发机构。

四是吸引全球一流科技企业落户，推动特区政府制定吸引全球一流科技企业落户北部都会区特殊政策，比如研发资助、成果转化激励以及人才支持等，为香港经济发展培育新的增长点。

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达也表示，北部都会区的提出是香港发展史上的重大事件，是应对香港深层次矛盾问题的综合解决方案，北部都会区与深港合作可以帮助香港实现“再工业化”，有力缓解香港住房问题、阶层固化、人口老化、产业空心化等多重深层次矛盾问题。其次，北部都会区将深刻改变深港合作格局，其中的“双城三圈”概念将有力推动未来香港与深圳全面对接。

“香港北部都会区的规划和建设为深港更全面、更高水平的合作提供了新的机遇。”郭万达认为，“前不久，深圳提出培育发展壮大‘20+8’产业集群，和香港的科创发展、再工业化在时空节点上刚好交错一起，深港在新阶段还要继续加强合作，优势互补。”

(实习生王亦诗对本文亦有贡献)

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